Pobreza y Asistencialismo

El Estado es un "agente de integración de la sociedad" (Fernández y Rozas, 1988, p.16), así mismo, controla la acción estatal en la medida que constituye el apoyo social hegemónico de las Instituciones del Estado. Para ello, busca atenuar las desigualdades existentes entre las clases existentes a través de las Políticas sociales.

¿Qué buscan las Políticas sociales?

Según Kotler en su libro Política y Sociedad en el Perú (1994) se busca democracia, orden, equidad e integridad, a través de facilitar el acceso de los ciudadanos a un mínimo de condiciones de salud, educación y trabajo, es decir, garantizar, promover y organizar el bienestar social y reducir los índices de pobreza.

En el Perú la red de Protección social ha sido entorno a tres tipos de programas sociales concentrados en zonas geográficas específicas (CIES, 2016):

• Programas alimentarios
• Fondo social (Infraestructura social básica y proyectos generadores de ingresos en comunidades rurales pobres)
• Programas de empleo temporal

¿Cuál es el rol del Estado?

1. Protector: Las políticas sociales ayudan a menguar o reducir las exigencias de grupos vulnerables y el Estado debe garantiza la ejecución de dichas políticas en beneficio de la sociedad.
2. Benefactor: Justicia social y equidad 
3. Subsidiario: El Estado cumple una función de proveedor de bienes y servicios para satisfacer las necesidades.

Referencias:

CIES. (2016). Institucionalizar para incluir: Análisis y opciones de Política orientadas a la implementación efectiva del Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusión Social. Consorcio de investigación económica y social.

Comisión Económica para América Latina y el Caribe – CEPAL (2002). Las políticas sociales en la perspectiva de los derechos y la justicia. Colombia. Reunión de expertos: el impacto de la reforma de pensiones en Colombia sobre la equidad de género.